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长埫口镇畜禽养殖污染专项整治实施方案

时间:2015年12月30日来源:办公室

各工作片、各村(社区)、各单位:

根据《仙桃市畜禽养殖污染防治管理办法》(仙桃市人民政府令第21号)文件精神,为规范畜禽养殖,促进畜禽养殖业健康协调可持续发展,改善我镇人居环境和农业生产条件,保护生态环境,保障群众健康。依据国家、省有关环境保护污染防治的污染防治的法律法规,结合我镇实际,特制定全镇畜禽养殖污染综合整治工作实施方案。

  一、指导思想

  坚持以邓小平理论和“三个代表”及科学发展观为指导,落实环保优先,资源遵循综合利用的方针,因地制宜,分类指导,以污染最为严重的养鸡产业为突破口,科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和可养区,运用经济、法律、科技和行政手段,对全县畜禽养殖进行科学、规范管理,有效治理畜禽养殖污染,切实改善农村环境质量。

二、目标任务

  全镇所有规模养殖场作为督办整治的重点,参照《仙桃市畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染排放标准》开展整治,用两个时间,控制优化畜禽养殖业的生态布局,督促全镇所有规模养殖场做到达标排放,对于不能过到要求的予以停业整顿直至关停。

  三、整治原则

1、统一领导,属地管理原则。畜禽养殖污染整治由镇委、镇政府统一领导,各工作片、各村对辖区内畜禽养殖污染实施治理。

2、分工协作,部门配合原则。畜禽养殖污染整治工作面广、量大,各驻村干部对所驻村整治工作进行督办,各相关部门依其职能在镇政府统一组织下开展整治工作。

3、谁污染、谁治理原则。畜禽养殖场是污染治理的主体承担治理责任,要加大污染治理投入,强化污染治理力度,实现达标排放或综合利用。

四、时间安排

20154152015520日为集中整治时间,520日至530日为重点整治时间。

第一阶段:摸底调查阶段(2015415日至2015430日)由工作专班、工作片、村组织对辖区内畜禽养殖行为进行摸底调查,按照一户一卡建立养殖户档案卡,于425日前完成。

第二阶段:发布公告,宣传动员阶段(2015430520日)由镇政府发布关于长口镇畜禽养殖业污染整治工作的通告,启动推进关于畜禽养殖业污染整治的宣传教育工作,各工作片、各村委会负责对不达标或不符合有关要求的畜禽养殖场进行限制整改,动员整治范围内畜禽养殖户改造、提档、搬迁,清理河道内养殖废弃物。

第三阶段:整治阶段(20155202015530日)组织各工作片,有关部门,各村组按照职责分工集中对畜禽养殖污染场重点整治,依法关停职缔排放不达标的相关畜禽养殖场。

第四阶段:检查验收巩固阶段(2015530日至201565日)镇整治领导小组,对全镇范围内的畜禽养殖场进行检查验收,签订排污责任状,建立长效机制,严格落实各项规定,确保畜禽养殖污染得到有效治理。

五、整治措施

1、严格审批制度。凡新建、改建、扩建养殖场一律先报到农业办公室,经分管领导审核后,报党委研究决定。

2、合理规划布局,严格界定养殖区域:合理划分禁养区域和限养区域。畜禽养殖禁养区:是按照法律、法规、行政规章等规定在指定范围内禁止任何畜禽养殖的区域,以下区域为禁养区:城乡居民饮水职水点1500米以内;控制性规划区和城镇等人口集中区域直径2000米以内的区域;镇域范围内主河道灌溉、国道、省道两侧1000米内的区域;村庄为中心点四周直径1000米内的区域。畜禽养殖限养区:是指按照法律、法规、行政规章等规定,限定畜禽养殖数量,禁止新建或扩建规模化畜禽养殖场的区域,以下区域为限养区:城乡居民饮水职水点2000米以内;控制性规划区域和城镇等人口集中区域,直径3000米以内;镇域范围内主河道、主沟渠、国道、省道两侧1500米以内的区域;村庄为中心,四周直径1500米以内的区域;禁养区域以外的主要沟渠道两侧各500米范围内;法律、法规、规章规定的其它限养区域。

3、落实相关责任:各村支部书记为第一责任人,各总支书记对所辖片负全面责任,整治期间,已建成的畜禽养殖场凡未取得规划、用地、环评等法定手续的或不符合有关法规向外环境排放污染物的,一律限期整改到达标补齐全部手续或关停,凡村有改建、扩建、新建养殖场的,发现一例未批先建的,支部书记就地免职,总支书记全镇通报批评,相关部门必须在镇委、镇政府批准后才能为其完善水、电,办理相关手续、证件,否则追究相关部门责任。

4、集中整治。各总支集中力量组织人员用一个月时间对所辖区畜禽养殖场逐一排查,重点整治,督促各养殖场实施“两分离、三配套”(即雨污分离,干湿分离,按标准建两级沉淀池,搭建干粪雨棚,定专人、专车及时清过粪便三配套)为主要治理措施进行沼气建设,制有机肥料,种养平衡、生物发酵、“零排放”等技术方式达标或资源综合利用,防止渗漏、散落,溢流、雨淋、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害,对现存的排污口进行封堵,确保实现“零排放”。

5、重点突破。对未申报审批的养殖场,责令国土部门强制拆除;对不按要求及时整改达标排放的责令其停业整顿直至关停;对污染严重的沟渠,责成相关养殖场对其进行疏洗。

、保障措施

1、强化领导,落实责任。镇委、镇政府成立以党委副书记、镇长为组长,镇党政办、各总支、农业、城建、防检、公安、电力、国土、工商、水务等有关部门负责人为成员的领导小组。镇政府拿出1000元用于各村的环节结账,镇督查专班将定期进行检查,并对工作不力的总支、村、单位给予通报批评。

2、加强宣传,建立机制。各工作片、各村要从科学发展、长远发展的角度,对养殖户进行宣传,并组织其认真学习《仙桃市畜禽养殖污染防治管理办法》以及镇文件精神,提高畜禽养殖户环保意识,各职能部门认真执行各项规章制度,加强畜禽养殖污染监管,建立长效监管机制,巩固整治成效。